【纯水设备www.xqccs.com】环境综合管理就是全面管理人类生活的自然环境和人文环境，提高人类生活的环境质量。综合环境管理主要涉及湿地公园、水环境管理、河道管理、生态建设、生态修复与保护、污水与垃圾处理、景观绿化以及部分环保市政工程。本文对环境综合治理产业的定义主要是指财政部项目数据库和社会资本合作中心的产业分类。一是生态建设和环境保护，二是综合治理。工业纯水设备

一、环境综合管理行业相关政策分析

     (1)《生态环境保护规划》(郭发[2016]10号)中更明确的选择和更严重的后果。65)提出“发展环境服务,促进合同能源管理的形成,节水管理合同,第三方监测、环境污染由第三方和政府环境保护和社会资本合作服务市场,发展小城市和城镇,校园环境综合托管服务试点”。环境污染的第三方治理是污染者按照合同约定支付或支付费用的一种新型污染治理方式。政府与社会资本的合作将建立“利益共享、风险共享、全程合作”的社区关系。减轻政府的财政负担，降低社会主体的投资风险，对运营期的绩效考核要求严格。

    (2)在2018年的政府工作报告中,提出了“促进水和土壤污染的预防和控制,实现综合治理重点流域和海洋领域,全面清理黑色和有气味的水体,加强污水处理设施的建设和完善收费政策。”工业纯水设备

    根据国家发改委关于政府与社会资本合作的指导意见”(发变投资[2014]号)。2724)文件的请求:“天然气、供电、供水、供热、污水和垃圾处理等市政设施、公路、铁路、机场、城市轨道交通与其他交通设施、卫生、旅游、教育、培训、医疗、养老金和其他的公共服务,以及水利、资源、环境和生态保护等都能促进PPP模式。”《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）对我国水环境治理目标提出具体要求：直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体;到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。纯水设备

    《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（2018年6月）提出“采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式，规范支持政府和社会资本合作项目；对政府实施的环境绩效合同服务项目，公共财政支付水平同治理绩效挂钩。鼓励通过政府购买服务方式实施生态环境治理和保护”。工业纯水设备

（二）地方层面相关政策文件

    《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强城市基础设施建设意见的实施意见》（甘政发〔2014〕69号）指出积极建立政府与市场合理分工的投融资体制，保障政府投入，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金，共同推进城市环境卫生基础设施加快建设。

    《甘肃省发展和改革委员会关于开展政府和社会资本合作的实施意见》（甘发改投资〔2015〕142号）对政府和社会资本合作的项目范围及模式做了要求。

    《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则的通知》（甘政办发〔2017〕37号）提出政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。新建项目优先采用建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、设计—建设—融资—运营—移交（DBFOT）、建设—拥有—运营（BOO）等方式。存量项目优先采用改建—运营—移交（ROT）、转让—运营—移交（TOT）等方式。

    《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（甘政发〔2016〕23号）提出“以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，落实大气、水、土壤污染防治行动计划”，并提出要“完善政府和社会资本合作（PPP）模式，创新项目收益和分配机制，财政资金与社会资本共同设立PPP发展基金，提供融资增信支持”。

《甘肃省污染防治攻坚方案》（2018年7月）细化提出扎实推进中央祁连山生态环境问题专项督查反馈问题和中央环保督察反馈问题“两项整改”，坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战“三大战役”，实施全面推动绿色生态产业发展、全面实施农村人居环境整治、有效防范生态环境风险、强化生态环境督政督企监管、开展生态环境修复与治理“五大行动”。

二、甘肃省环境综合治理行业PPP项目现状分析纯水设备

（一）甘肃省PPP项目总体概况工业纯水设备

    根据财政部政府和社会资本合作中心项目库公开信息显示，截止2018年8月13日，甘肃省入库（项目管理库）项目数量55个，项目合计总投资约1552.02亿元亿元。其中生态建设和环境保护项目仅有4个，投资额为26.71亿元，占甘肃省全部PPP项目总投资的1.99%。项目数量较多的有市政工程、交通运输，分别为24个和14个，投资额合计占到了总投资的94.58%。

（一）环境综合治理PPP项目

    甘肃省环境综合治理共有4个PPP项目入库，建设内容主要包括河道治理、景观工程、生态修复、污水处理。例如甘肃省白银市靖远县靖乐渠环境治理工程PPP项目的建设内容包括靖乐渠治理、城市地下综合管廊建设、县城六馆一中心建设、绿地和公园建设，运营内容包括渠道整治工程、景观工程、公共建筑工程、综合管廊、道路桥梁工程等。回报机制主要以可行性缺口补助为主。纯水设备

    可见甘肃省PPP项目行业分布不均现象十分明显，除市政工程和交通运输类项目，其他PPP项目寥寥无几甚至没有。环境综合治理行业PPP项目虽有涉及，但目前尚未有落地项目，发展还很不成熟。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州纯水设备网。